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中国报业改革进入实质性阶段

2018-11-10 19:12:35
中国报业改革进入实质性阶段 八月一日国家新闻出版总署发布《治理报刊摊派实施细则》,不但千余种公费订阅的报纸和行业报将受到影响,制止摊派发行及报刊人事的改革也必将波及更大范围的媒体,有关报业专家日前评价,此举势必加剧中国报业的企业化和市场化,标志着中国报业改革已迈入实质性阶段。

《细则》出台后,被称为建国以来规模的中国报刊“铁腕”整治行动在全国拉开序幕。

广东省将有三分之一的报刊被初步列入治理散滥和利用职权发行的专项整治范围,湖南将有八十八种报刊列入整治范围…… 二OO二年,中国报刊两千一百三十七种。

有学者认为,其中大约一千两百五十种以公费订阅为主的报纸在这次改革中受到的影响,而占据中国报纸总量半壁江山的千余种行业报业也将面临“生死”抉择。

河北大学媒介经济研究所所长、媒介经济学家曹鹏在采访中说,长期以来中国报刊是典型的政企不分,往往政治宣传没有做好,却又不是按照市场规则操作的企业。

有些报刊甚至表现出不讲质量和服务的官商特点;一些报纸出现严重的机关化、官僚化倾向,既不符合新闻规律,质量、效率也很难保证。

而得到政策支持的报刊摊派发行方式,越来越不适应市场经济环境,也明显有悖于新闻出版事业的性质,报刊影响力、权威性、严肃性也因此大打折扣。

“现在的报刊市场秩序问题,已经到了非解决不可的地步。

近年来报刊市场的不正之风年愈演愈烈,而政企不分、报纸机关化正是这种情况的万恶之源。

中国传媒市场很繁荣,但内里机制上有很多错乱,如权钱交易造成的报刊无效发行等。

” 曹鹏认为,该文件的出台造成的的冲击和影响就是让中国报刊更加市场化,把市场中之前混乱的关系理顺,主要是解决新闻事业中的政企不分问题。

以前的报业整治是概念性的,这次已经涉及到实质性内容。

首先,推动了中国新闻传媒的产业化、企业化和市场化,是前一阶段报业集团化的深化。

近年来各地报业集团的相继成立,使现在从中央到地方报刊治滥治散有了基本框架,小报小刊都可以分门别类地进入大的报业集团,此举也势必致使中国报业集团化的加剧。

其次,推动报纸专业水平、报业从业人员专业素质的提高。

报社内部从总编到编辑、记者的官员身份弱化了,会更加强报纸文字加工、读者调查等方面的专业水准。

第三,过去报社领导以官员任命为纽带,还是沿袭政府机关的做法。

这次公务员不许兼任报社总编等人事制度的改革意义深远,可以说触及到了报业改革的根本,的好处是减轻国家财政负担,这也是根治报刊散滥

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