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济宁治水兴水可圈可点的12五

2019年04月09日 栏目:军事

济宁治水兴水可圈可点的“125”济宁位于山东省西南部,是一座因水而生、依水而兴的城市,素有孔孟之乡、运河之都之美誉。它地跨黄、淮两大流域

济宁治水兴水可圈可点的“125”

济宁位于山东省西南部,是一座因水而生、依水而兴的城市,素有孔孟之乡、运河之都之美誉。它地跨黄、淮两大流域,境内水系发达,黄河、大汶河穿境而过,京杭大运河直通南北,南四湖是我国北方的淡水湖,面积1266公里,承接苏鲁豫皖8市34县3.17万平方千米的客水,区域内流域面积在50平方公里以上的河流117条、各类水库312座、塘坝1468座,水资源相对丰富,打造中国北方不缺水城市优势和条件。

刚刚过去的十二5,就是济宁水利人紧紧围绕提高水资源保障能力一个核心,加快实施工程水利、资源水利、民生水利、城市水利、生态水利5大水利建设,并获得显著成绩的五年。这五年,水利投资规模再创新高、工程建设突飞猛进,水利建设投资累计完成149.89亿元,是115的2.58倍。目前,济宁水利工程年供水能力已达29亿立方米,南四湖整体防洪标准达50年一遇,骨干河道重要河段防洪标准大部分不低于20年一遇,大中型水库防洪标准到达1000年一遇,全市有效灌溉面积到达706万亩,建成水利风景区6个、省级17个。

这五年,严格的水资源管理等依法治水管水工作不断迈上新台阶,水权改革、小农水设施管护试点改革等重点领域和关键环节改革创新活力迸射,水利行业能力大幅提升。这五年,机关作风建设、党风廉政建设、党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育扎实开展,市水利局创建成为省级文明单位,在全省水利改革发展考核中连续名列前茅,在市委、市政府科学发展综合考核中连续获先进集体荣誉。

境内南水北调东线工程全面竣工

2013年11月15日,举世瞩目的南水北调东线一期工程美满建成并顺利实现通水。济宁精心组织领导,严格质量标准,扎实做好境内总长198千米的工程建设管理及各项保障工作,有力确保了总投资50多亿元的各类工程顺利开工建设、如期实行完成。其中依法征迁、和谐征迁、文明征迁的工作做法被国务院南水北调办公室誉为济宁样本,济宁也收获了南水北调东线工程建设先进集体、资金管理工作先进集体等多项荣誉,施工环境保障、环保治污等多个方面工作经验在国家和省级层面推广。目前已圆满完成2个年度调水任务,实现了工程安全、输水安全、水质安全。同时境内续建配套工程基本完成,济宁将真正享受当地水、黄河水、长江水三水联合调度带来的效益。

泗河综合开发开工建设

2014年,济宁启动实行了都市区融会发展的牵动性工程泗河综合开发。经过充分广泛学习考察、调研论证和征求意见,全市上下对泗河综合开发的实施原则、开发模式、建设标准等形成较为成熟且统一的思想认识,确定了以人为本、人水和谐,防洪、生态优先的开发理念,建立了统一指挥、分线作战,统一规划、分步实行的推动体制。2015年,市政府批复下发总体规划,编制完成4个专项规划和可研报告,制定出台实施意见和建设管理办法。10月9日开工建设邹城市、高新区示范段和兖州区防洪堤防工程,除险加固了泗水大闸,加快推进中游段27.6千米治理和红旗闸除险加固。积极开展了工程建设融资贷款,争取国家专项建设基金8000万元、市级财政1.33亿元。

治淮洪水南下工程美满完成

2015年5月19日至22日,南四湖湖西大堤加固工程(山东实行段)顺利通过竣工验收,标志着国家治淮19项骨干工程全部结束。济宁是国家治淮工程重点地区,包括湖西大堤加固工程在内,境内共有5项工程,总投资达19.62亿元。5年来,通过湖东堤建设、东西股引河及湖内浅槽开挖、韩庄运河扩大等南四湖治理工程,南四湖出口泄洪能力由建国初期的1000秒立方米,提高到2500秒立方米,原来小水进不来,中水行洪不畅,大水出口泄量小的问题得到基本解决,流域洪水终究有了归宿。2013年,结合湖西大堤加固工程,济宁市还实施了滨湖大道(济宁至鱼台段)工程,进一步完善了我市综合交通体系、带动了区域经济社会发展。

防汛抗旱工作不断取得新胜利

125期间,济宁严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱制,成立了市防汛抗旱总指挥部,建立健全了市、县、乡三级防汛抗旱指挥体系。强化检查整改,修订完善各类防汛预案,储备防汛物质,组建防汛抢险队伍,建设防汛应急平台,确保了济宁安全度汛。针对2010年2011年及2014年2015年严重的气象干旱,济宁积极采取措施,限度地下降干旱影响,把灾害损失降到了限度。特别是为应对南四湖生态危机,累计调引黄河水2.8亿立方米、通过南水北调工程向南四湖补水1.68亿立方米,有效维护了河湖生态健康,取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。

全国小农水重点县三次实现全市覆盖

为加强小型农田水利基础设施建设,提高抗风险能力和现代化水平,2009年至2014年,全市11个县市区先后分六批全部成为全国小型农田水利重点县,济宁三次实现小农水重点县全市覆盖,项目建设期内总投资19.08亿元,其中省以上投资13.12亿元。至2015年底,已累计完成投资18.56亿元,治理农田面积215.66万亩。目前,全市节水灌溉面积已达392.91万亩,占有效灌溉面积的55.7%,其中低压管灌面积285.12万亩,管灌中IC卡等使用灌溉面积89.6万亩,渠道防渗面积103.28万亩,喷灌和微灌面积4.52万亩。全市农业灌溉水有效利用系数到达0.64。这些为确保食粮12连增做出突出贡献。

农村饮水安全建设获得重大突破

12五期间,济宁坚持农村供水城市化、城乡供水一体化的发展思路,大力发展集中规模化农村供水工程。累计完成投资6.6869亿元,解决了农村142.56万人饮水安全问题;完成投资4436.36万元,升级改造了29.65万人的农村自来水工程,计划建设任务圆满完成,让更多群众喝上了干净水、安全水、放心水。目前,全市农村自来水普及率已达98.4%。特别是兖州区率先实现了农村供水同、同质、同价,获全国农村饮水安全工程建设示范县(区)荣誉称号。除积极实施省以上计划项目外,济宁市每一年从市财政安排投资500万元实行入户入室防冻及自来水改造提升工程,百姓称其为实实在在的惠民工程。

水生态文明建设大力推动

125期间全市新增水土流失治理面积305平方公里,涌现出了一大批水土保持精品工程,其中泗水县姹紫嫣红生态园2013年取得了全国第五批国家水土保持科技示范园区称号。同时,以水域(水体)或水利工程为依托,充分利用现有的风景资源与环境条件,济宁打造了多个国家和省级水利风景区,数量居全省前列,比如,微山湖、蓼河、南池等水利风景区,西侯幽谷、狼舞山、羊山湖、麒麟湖等省级水利风景区。为进一步推进美丽济宁建设,济宁持续抓好三河六岸洸府河、梁济运河、老运河生态水系综合整治,建成了7处大型中水截蓄导用工程,启动了水生态文明城市创建工作,综合整治了2171个农村坑塘。

严格水资源管理制度全面落实

从2011年起济宁全面实施了严格的水资源管理制度,先后出台了《关于实行严格水资源管理制度的实行意见》等一系列地方性规章,编制完成了《济宁市水资源综合计划》等一系列水资源开发利用与勤俭保护专项规划,严把论证许可关、计划用水关、计量收费关,全面构建用水总量、用水效力和水功能区限制纳污三条红线控制指标体系。由于工作成绩突出,济宁被命名为全省批水资源管理规范化建设示范市,5个县(市、区)成为省级水资源规范化建设示范县(市、区)。2015年底,全市用水总量(不含非常规水)约21.88亿立方米,比2010年减少3.97亿立方米,减幅15.35%;万元工业增加值用水量约为13.58立方米,比2010年17.68立方米,下落23.19%。

水利改革创新延续深化

改革是促进济宁水利事业发展的强劲动力。2015年,济宁制定了《深化水利改革实施方案》,安排部署2十个方面重点改革任务。行政审批制度改革不断深化,公布了简政放权四张清单,保留行政审批事项13项,削减52%。积极争取并顺利实施水权水市场交易、农田水利设施产权制度、河湖管护体制机制创新、小水库管理体制和省级试点改革。大力推动工程建设管理和水利投融资体制改革,开通了评标专家异地抽取系统,出台了鼓励引导民间资本参与水利建设的实施办法和加强金融支持水利建设工作的指点意见。

依法治水管水切实加强

2015年底,市水利局制定了《全面推动水利法治建设实施方案》。围绕完善水利法规制度,十二5期间制定出台规范性文件7项。加强了水行政执法能力建设,市、县水行政主管部门及水利工程管理单位和乡镇水利站水政监察队伍络基本构成,4个县创建为省级水政执法规范化建设示范县、4个水管单位创建为省级规范化管理单位,同时创建省级河道规范化执法管理单位1个。严格执行水利工程建设4制管理,水利工程质量合格率100%、率90%以上。12五期间累计查处违法水事案件1200余起,市级挂牌督办案件51起,保护了良好水事秩序。

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